2015年1月9日，正值中国医师协会成立十三周年之际，中国医师协会在北京召开第三届理事会第三次全体会议暨第六次常务理事会议。在会上，张雁灵会长向各位常务理事作了《中国医师协会2014年工作报告》。

 

　　2014年，是落实第三届理事会五年发展规划的第二年，也是各项工作大力推进的关键之年。这一年来，协会深入学习领会党的十八大会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话指示，在国家卫生计生委的直接领导下，积极落实协会各项改革措施，依法办会，民主办会，大力加强能力建设，全面提升服务水平，在组织建设、制度建设、毕业后医学教育培训、医师自律与维权等方面都取得了突破性进展，“四大工程”建设——品牌项目工程、文化工程、维权自律工程、医师之家工程均取得了显著进展，较好地完成了年初提出的各项任务。

　　一、以党的十八大精神为指引，认真落实上级对协会的各项要求

　　(一)贴近中心，服务大局，突出抓好会风建设

　　认真学习党的十八大和习总书记系列重要讲话精神;协会党支部联系实际，扎实开展党的群众路线实践教育;按照国家卫生计生委关于行风建设“九不准”等要求进行自查，制定并落实净化学术环境、加强会议管理等通知要求，廉洁自律，勤俭办会，展示了良好的行业风貌。

　　(二)针对审计结果，开展清理整顿

　　积极配合国家审计署对协会的审计工作，根据国家卫生计生委审计问题整改会议精神要求，协会成立整改领导工作小组。针对审计报告所提问题，逐条分析研究，制定整改方案，明确整改各级责任和完成时间，对所有问题进行逐条整改。并邀请会外财务管理专家，协助研究制订了协会财务制度建设与改进方案。同时，对所有合作项目逐一清理，对问题项目分别予以终止、撤销，所有保留合作项目均在协会官方网站公示。

　　二、加强协会自身建设，全面推进“四大工程”

　　(一)强化协会组织制度建设，推进协会管理改革

　　1、根据工作需要，对协会部门进行调整。

　　2、推进协会人事制度改革。

　　3、加强制度建设。

　　4、注重员工的学习和培训。坚持协会的定期学习和讲座制度;开展系列专题研究: ①国家医师执业责任险推行和实施的研究;②中国医师工资待遇的研究;③中国医师执业状况白皮书——医师执业状况调研;④全国医师定期考核管理机制的研究;⑤提高协会能力建设研究。目前，大部分课题已经结题。。

　　5、完成了对新办公楼的装修、搬迁和配套建设。

　　(二)维权自律工作成效显著

　　1、发挥三个专项基金的作用。

　　“中国医师协会天士力医师维权救助专项基金 2014年共维权救助13起，发放维权救助基金27.6万元。“中国医师协会以岭关爱医师健康专项基金”发起的以“送知识、送感情、送关怀”为主题的“三送”活动，使得近10万名医师从中受益 ，并为张笋、贾永青等10余位医师送去了以岭慰问金，活动共发放基金10.9万元。“中国医师协会医和道德建设专项基金”相继开展了“感动一刻”、“叙事医学”和“医生的故事”等征集活动。围绕《中国医师宣言》，先后在上海、广州、济南、南京、天津等地开展了弘扬医师职业精神的宣传活动，并将象征中国医师宣言的火炬传递到了各地方医师协会。

　　2、发布《中国医师道德准则》，提升行业自律水平。

　　协会于2014年6月份正式颁布了我国第一个医师《道德准则》。《道德准则》首次规范了医师的道德底线，紧贴医师执业实际，提出了将职业信仰、职业操守融于执业行为之中的医师《道德准则》，使得《道德准则》更具引领性和操作性。

　　我会还坚持实行“黑名单”制度。自“富平事件”提出对严重违反医德医风者拟建立医师“黑名单”制度，此提议受到国家领导人和卫生计生委领导的高度重视，为健全医师自律制度体系，提供了新的支持。

　　3、第一时间发声，积极主动维权。针对不断出现的伤医事件，协会通过网络、报刊等媒体平台陆续发出了12份《声明》，呼吁医患之间真诚沟通相互尊重，对暴力伤医事件予以严厉谴责。协会代表医师发出声音，在社会与行业中发挥了重要影响。协会还举办了96场医师道德建设与法律援助巡讲活动，近3万医务工作者学习了维权知识。

　　4、开展以宣传弘扬正能量为主题的系列宣传活动。一年来，协会通过举办“走进医师”、“温暖医师”、“构建和谐医患关系”主题活动，举办两岸医患和谐论坛，配合国家卫生计生委开展“2013最美乡村医生回家座谈会”、“贾永青同志先进事迹宣传学习座谈会”、“全国卫生计生系统先进典型事迹巡回报告总结会”等一系列活动，极大地弘扬了医师行业的正风正气。

　　(三)各专科医师分会、专业委员会建设进一步加强，地方医师协会职能作用显著

　　先后组织完成了14个二级机构的换届工作，筹备成立了14个新的二级机构。成立了重庆市医师协会，正在推进福建和贵州的医师协会成立工作。目前地方医师协会达到了43个，专科医师分会为66个。2014年，大部分地方医师协会和二级机构并逐步承担了更多的政府职能，积极配合协会推进医师定期考核、住院医师规范化培训等工作。2014年的专科会员发展工作取得了显著的进展，目前协会已有10万余名专科会员。

　　(四)重视全媒体宣传，打造协会公信力

　　协会高度重视新闻宣传工作。去年以来，重点加强了协会官方网站建设，注重发挥微博、微信、短信通道等作用，与《协会工作简报》《中国医师》《医师报》一起，初步建立了全方位全媒体平台，充分发挥了行业组织在社会舆论和突发事件中舆情引导方面的应有作用。

　　2014年，协会成功创办了第一本属于协会自己的纸质期刊——《中国医学人文》杂志;创办了《中国当代介入医学》和《手术》两本电子杂志。目前，协会主办与合作报刊共计29种，大部分已入围“中国科技核心期刊”。协会还启动了《甲午•医声》征文活动，从2015年起，计划每年推出一本。

　　协会与《医师报》建立紧密的战略合作关系，围绕协会核心工作，配合专科医师分会年会策划专题报道，立足于服务医师，大力宣传行业正能量。

　　(五)深化国际交流与合作

　　在进一步加强外事管理，严格国际会议和出国(境)交流学习的审批同时，深化国际交流合作。2014年9月，协会联合13个国家和地区的医学团体在澳门共同成立了世界华人医师协会;联合欧洲心脏学会及国内心血管专业协(学)会共同成立了“中欧心血管学院项目”，举办了“2014亚太心脏协会年会暨中国心血管医师大会”、“第十八届中葡国际医学论坛”、“首届国际临床科室管理论坛”;与台湾医师公会建立了互访机制;与澳门执业西医公会共同举办了“两岸四地医学职业精神高层研讨会”。

　　(六)加强协会信息化建设

　　协会成立了信息化领导小组，制订了《医师协会信息化顶层设计框架方案》，信息化建设的基础设施“数据机房”正在筹建之中，为完成协会内外信息数据集成，实现资源共享，并利用云技术和云安全，保障数据安全，网络安全，全面提高协会的行业服务能力和管理水平，提供了信息化的重要支撑。

　　三、强化协会职责，全力推进培训教育工作

　　(一)全力做好以住院医师规范化培训为重点的毕业后医学教育工作

　　2014年6月，国家卫生计生委科教司将毕业后医学教育工作包括住院医师规范化培训和专科医师规范化培训，正式委托给我会承担。从今年开始，协会的工作重心将全面转移到毕业后医学教育工作上来。2014年，协会协助科教司，主要围绕以下五个方面展开工作：

　　一是起草和制订、修订了一批住培工作指导文件。其中《住院医师规范化培训管理办法》《住院医师规范化培训专业设置目录》和《住院医师规范化培训内容与标准》《住院医师规范化培训基地认定标准》等文件，先后被以国家卫生计生委和办公厅的名义正式下发执行，成为住培工作的主要指导性文件。二是协助科教司推进住培工作在全国层面展开。先后完成了住培工作电视电话会议和3次住培工作推进会的筹备与召开。组织了住培基地的布局和数量论证;建成了基地网上申报平台;完成了各省申报的500多家住培基地和8000多家专业基地申报情况的网上审核。目前559家住培基地和8200家专业基地已经公布。计划招收5万人已全面完成。三是完成了对中西部住培管理骨干的集中培训。相继举办2期住院医师规范化培训管理骨干人员培训班，对尚未开展和部分开展住培工作的中西部23个省区省级行政部门和培训基地的334名管理干部进行了集中培训。四是组织了对部分基地的督导检查。研究制定了基地督导方案，组织了专家对浙江和北京部分基地进行了现场督导检查试点。五是开展与住培相衔接的专培制度建设的前期工作。组织制订“关于探索建立专科医师规范化培训制度的指导意见”;展开了对专培专科设置目录的反复论证，“专科医师培训基地建设标准”和“专科医师培训内容标准”已全面展开，完成了“中外专科医师规范化培训课题” 研究。神经外科医师分会启动的神经外科专科医师资格认证(准入)试点工作进展顺利，2014年10月已发放了第一批神经外科专科医师证书1973份。

　　(二)全国医师定期考核工作取得新进展

　　定考工作作为国家卫生计生委正式委托协会的一项重要工作，经过近几年的持续努力，目前，全国已有31个省/区/市成立了考核领导小组，设立了考核办公室。29个省级地区统一使用了定考信息平台，平台登记卫生机构22.4万家，登记医师总数226万人，覆盖全国医师279.5万总数的80%，已考核医师189万人，占全国医师总数68%，其中不合格医师2973人，不合格率为1.57‰。

　　(三)努力推进继续教育工作

　　1、修订了《继续医学教育管理办法》，建立了继续医学教育(CME)网络管理平台，完成了2015年国家级和协会级继教项目的申报。自2014年1月1日起，我会管理的国家级继教项目和协会级继教项目学分全部配发了电子识别码，实现了学分证书的信息化管理。

　　2、积极推进基层医师培训。继续开展了“春风送温暖，培训在基层”、“关爱我先行，培训在基层”等专题培训，以及中国影像好医生、眼科医生星火计划等项目。在华西医院、北大人民医院等医院建立了培训基地，选拔中西部地区和贫困地区的优秀医师到培训基地进修。2014年共完成50余场基层医师培训，新增培训区域覆盖了吉林、云南等10个省份，共培训了16700余名基层医师，其中县级以下的乡镇卫生院、社区卫生服务中心等基层医疗机构占80%以上。此外还开展了294场网络在线培训，培训37万人次。

　　3、大力推进了人文医学培训。2014年成立“中国医师协会人文医学培训管理委员会”，设立了北京和中西部2个培训中心，共60余家培训基地。组织编写人文医学系列培训教材。截至目前，已培训了600余名人文医学教学师资，培训一线医师近万人。

　　4、开展了肿瘤消融治疗技术、自体免疫细胞治疗技术、慢性乙肝诊疗技术、帕金森病诊疗技术、血液净化医疗质量管理与控制等各类医疗技术培训。

　　四、发挥行业组织和技术优势，积极协助政府工作

　　(一)积极配合政府处理突发事件

　　2013年4月20日，四川省雅安市芦山县发生7.0级地震，协会派人赶赴成都了解灾情、慰问医务人员，送去协会集体和职工个人捐款共425,800元人民币。8月6日，协会捐款10万元人民币给云南省医师协会，专门用于慰问云南地震灾区参加医疗救治的医务人员。云南省医师协会在徐和平会长的带领下，坚守在抗震救灾第一线，受到党和政府及人民群众的高度评价，也给医师行业组织树立了榜样。

　　(二)积极推进第三类医疗技术审核工作

　　截至2014年10月31日，我会共收到三类技术审核申请210项，其中属于协会受理范围的178项，共审核了14项符合审核条件的技术项目。组织召开了肿瘤消融治疗技术专家研讨会，建设“中国医师协会细胞治疗标准化临床研究中心”。

　　(三)积极开展公益活动

　　开展了“融化渐冻的心”、全民健康促进、世界睡眠日纪念活动、控烟项目等公益活动。

中国医师协会第三届理事会第三次全体会议暨第六次常务理事会议主席台